克日，人社部集中曝光了一批拖欠农民工人为案件，其中有8起已经移送公安机关，2个案件当事人被刑事拘留。涉案的建设单位、总包企业、分包企业，或被迫支付，或无奈垫付，真真是别有一番滋味在心头!

　　一样平常生涯中，拖欠农民工人为的源头，往往不在施工单位。可是"背锅"的，往往是施工单位。作为欲哭无泪的"背锅侠"，施工企业应该先把相关的执法划定学透，认清自己的责任和权限，阻止在现实生涯中不明不白为他人"背黑锅"。

　　一连2年，总理亲自安排

　　2016年，国务院办公厅1号文件就是《关于周全治理拖欠农民工人为问题的意见》(国办发〔2016〕1号)，提出近20条强硬划定。

　　2017年春节假期后，第一个事情日(2月3日)，李克强总理就主持召开国务院常务聚会，议题之一是安排建设解决农民工人为拖欠的长效机制＞刍峋鲆椋阂怨こ探ㄉ璧攘煊蛭氐，

　　1、坚决阻止政府项目拖欠工程款

　　深入开展专项整治和督查，集中曝光一批典范案件，严肃查处欠薪违法行为包括欠薪陈案，坚决攻击恶意欠薪违法犯法。尤其要坚决解决涉及政府项目拖欠工程款导致欠薪问题。

　　2、建设拖欠人为"黑名单"制度

　　对列入名单的企业接纳限制市场准入等惩戒步伐，情节严重的降低资质品级。对恒久拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。

　　拖欠人为，谁担责?

　　建设单位(业主)：

　　1、将人工费单独拨付到农民工人为专用账户。

　　2、周全推行施工历程结算，建设单位按条约约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款。

　　3、建设单位未按条约约定实时划拨工程款，致使拖欠农民工人为的，由建设单位以未结清的工程款为限先行垫付农民工人为。

　　4、违法发包致使拖欠农民工人为的，由建设单位依法肩负清偿责任。

　　5、工程完工验收后，对建设单位未完成完工结算或未按条约支付工程款且未明确剩余工程款支付妄想的，探索建设建设项目典质偿付制度。

　　6、拖延工程款结算或拖欠工程款6个月以上的建设单位，有关部分不得批准其新项目开工建设。

　　施工总承包企业：

　　1、对所承包工程项目的农民工人为支付负总责。

　　2、农民工人为与工程质料款相疏散，在工程项目所在地银行开设农民工人为(劳务费)专用账户。

　　3、施工总承包企业直接发放农民工人为，不得将人为发放给"包领班"。

　　4、转包或违法分包致使拖欠农民工人为的，施工总承包企业依法肩负清偿责任。

　　5、施工总承包企业，要增强对分包企业劳动用工和人为盘算的监视治理，建设施工职员进进场挂号制度和考勤计量、人为支付等治理台账，不得以包代管。

　　分包企业：

　　1、对农民工人为支付负直接责任。

　　2、分包企业认真申办银行小我私家人为账户并办理人为支付银行卡。

　　3、施工企业与农民工先签署劳动条约后进场施工。

　　4、按月审核农民工事情量并体例人为支付表，经农民工自己签字确认。

　　5、分包企业应将经农民工自己签字确认的人为支付书面纪录生涯两年以上备查。

　　另外，关于登上拖欠人为"黑名单"的企业，将在政府资金支持、招投标、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制。

　　人社部：10个拖欠案例

　　为贯彻落实《政府事情报告》安排和国务院常务聚会精神，切实维护农民工正当权益，严肃查处欠薪违法行为，坚决攻击恶意欠薪违法犯法，人社部对10起企业拖欠农民工人为案件举行曝光。

　　一、山西潞都会昌运嘉园小城故事工程项目拖欠农民工人为案

　　2016年10月18日，山西省潞都会人社局接到农民工投诉，称潞都会昌运嘉园小城故事工程项目保存拖欠农民工人为问题。

　　经查，该工程项目劳务由四川省巴中市东河修建劳务有限责任公司山西分公司分包，项目劳务认真人为黄栋梁，共拖欠259名农民工人为847.4万元。2016年10月25日，潞都会人社局依法下达了《劳动包管监察询问通知书》，该公司认可欠薪事实。2016年11月7日，潞都会人社局依法下达了《劳动包管监察责令纠正决议书》。该公司逾期未支付。

　　2016年11月14日，潞都会人力资源社会包管局依法将该案移送公安机关。2016年11月25日，公安机关对该案举行立案处置惩罚。

　　二、广西建工集团第一修建工程有限公司拖欠农民工人为案

　　2016年12月13日，青海省海东市平安区人社局接到上级人社部分移交的海东高铁新区应录集团职工宿舍楼工程项目拖欠农民工人为案。

　　经查，该工程项目由广西建工集团第一修建工程有限责任公司承建，共拖欠263名农民工人为705.5万元，并引发了农民工整体上访。2016年12月26日，平安区人社局依法下达了《劳动包管监察责令支付书》。该公司逾期未支付。

　　2017年1月10日，平安区人社局依法将该案移送公安机关。2017年1月18日，公安机关予以受理并开展视察。

　　三、宁夏星海苑工程项目拖欠农民工人为案

　　2016年11月28日，宁夏石嘴山市大武口区人社局接到农民工投诉，称星海苑工程项目保存拖欠农民工人为问题。

　　经查，该工程项目由宁夏丰泽来房地产开发有限公司开发建设，由中康建设治理股份有限公司承建。宁夏丰泽来房地产开发有限公司未按协议支付相关款子，中康建设治理股份有限公司保存违法转包、分包问题，且工程项目治理杂乱，共拖欠380名农民工人为700万元。2016年12月2日，大武口区人社局依法下达了《劳动包管监察责令纠正指令书》。宁夏丰泽来房地产开发有限公司、中康建设治理股份有限公司及相关责任人逾期未支付。

　　2016年12月12日，大武口区人社局依法将该案移送公安机关立案处置惩罚。现在，工程建设单位、施工单位及相关责任人共筹资510万元，启用农民工人为包管金120万元，用工发放农民工人为。剩余70万元人为因涉及条约纠纷，已通过司法诉讼程序解决。

　　四、黑龙江哈尔滨宏融装饰工程有限公司拖欠农民工人为案

　　2016年10月21日，黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人社局接到农民工投诉，称恒台甫都工程项目保存拖欠农民工人为问题。

　　经查，该工程项目由深圳市建艺装饰集团股份有限公司承建，哈尔滨宏融装饰工程有限公司劳务分包，钟殿春为劳务分包公司出资人和认真人，共拖欠160名农民工人为391万元。2016年10月24日，龙沙区人社局依法下达了《劳动包管监察责令纠正决议书》。哈尔滨宏融装饰工程有限公司逾期未支付。

　　2016年10月28日，龙沙区人社局依法将该案移送公安机关立案处置惩罚。2016年11月23日，钟殿春被公安机关抓捕归案。2017年1月23日，深圳市建艺装饰集团股份有限公司垫付了农民工人为188.51万元。2017年2月20日，公安机关已将此案移送至审查机关提起公诉。

　　五、山东威海恒远国际工程项目拖欠农民工人为案

　　2016年11月2日，山东省威海市环翠区人社局接到农民工投诉，称威海恒远国际工程项目保存拖欠农民工人为问题。

　　经查，该工程项目开发商为威海山水投资有限公司，由玉茗建设集团有限责任公司威海分公司承建，违法分包给自然人景齐华，并支付了相关款子，共拖欠122名农民工人为299万元。景齐华拒不配合视察，直至失去联系，去向不明。2016年12月27日，环翠区人力资源社会包管局依法下达了《劳动包管监察责令纠正指令书》。

　　2017年1月9日，环翠区人社局依法将该案移送公安机关立案处置惩罚。公安机关将景齐华列为网上追逃工具。2017年1月13日，开发商垫付了农民工人为291万元，剩余8万元保存不同，待景齐华归案后核实处置惩罚。

　　六、湖北新地建设工程有限公司拖欠农民工人为案

　　2016年12月25日，湖北省潜江市人社局接到农民工投诉，称潜江市天赐佳苑工程项目保存拖欠农民工人为问题。

　　经查，该工程项目施工方为湖北新地建设工程有限公司，法定代表人为李天津，工程认真人为王俊，共拖欠73名农民工人为218.2万元，且保存违法转包、分包问题。2016年12月30日，潜江市人社局依法向该公司下达了《劳动包管监察限期纠正指令书》，该公司逾期未支付。2017年1月16日，潜江市人社局依法下达了《劳动包管监察行政处置惩罚(处分)决议书》，责令其限期支付农民工人为,加付拖欠数额一倍的赔偿金，？1.9万元，并将违法转包、分包有关情形见告潜江市住建委、住房局处置惩罚。

　　2017年1月22日，在潜江市人社局、住建委、住房局的监视下，湖北新地建设工程有限公司全额支付了拖欠的农民工人为。

　　七、吉林白山市长白县宜农农业科技开发有限公司拖欠农民工人为案

　　2016年11月5日，吉林省白山市长白县人社局接到农民工投诉，称长白县宜农农业科技开发有限公司保存拖欠农民工人为问题。

　　经查，长白县宜农农业科技开发有限公司法定代表人为康严国，共拖欠113名农民工人为165万余元。长白县人社局划分于2016年12月14日和2016年12月23日先后依法向该公司下达了《劳动包管监察责令纠正书》和《劳动包管监察行政处分决议书》。该公司逾期仍未支付。

　　长白县人民政府启动联合办案机制，公安机关提前介入并与人社局开展联合视察，于2016年12月26日依法将康严国刑事拘留。

　　八、贵州毕节市奇康汽车驾驶培训学校拖欠农民工人为案

　　2016年6月27日，贵州省毕节市七星关区人社局接到农民工投诉，称毕节市奇康汽车驾驶培训学校保存拖欠农民工人为问题。

　　经查，该培训学校主要认真人为彭鸿，共拖欠35名农民工人为154万元，扣押危害金11万元，并拒绝提供劳动条约、员工混名册、人为发放情形等相关劳动用人为料。2016年8月1日，七星关区人社局依法下达了《劳动包管监察责令整改决议书》，该培训学校拒不纠正，逾期仍未推行支付义务。

　　鉴于该案涉嫌拒不支付劳动酬金罪，2016年9月18日，七星关区人社局依法将该案移送公安机关立案处置惩罚。公安机关依法将彭鸿刑事拘留。2016年12月8日，彭鸿眷属已将包括人为在内的所有款子支付到位。

　　九、内蒙古赤峰天德通修建工程有限公司拖欠农民工人为案

　　2015年11月，内蒙古自治区赤峰市人社局陆续接到农民工投诉，称赤峰天德通修建工程有限公司保存拖欠农民工人为问题。

　　经查，该公司在承建丽水河畔二期住宅小区工程项目中拖欠42名农民工人为147万元，项目认真人为张子民。赤峰市人社局多次约谈该公司项目认真人，但其拒绝支付。2016年3月3日，赤峰市人力资源社会包管局依法下达了《劳动包管监察责令纠正决议书》。张子民签收文书后失去联系，去向不明。

　　鉴于该案涉嫌拒不支付劳动酬金罪，2016年4月23日，赤峰市人社局依法将该案移送公安机关立案处置惩罚。2016年8月8日，公安机关将张子民抓捕归案。2017年3月13日，人民法院已对该案举行开庭审理。

　　十、重庆佩鸿修建劳务有限公司拖欠农民工人为案

　　2016年7月26日，重庆市石柱县人社局在一样平常巡查中发明，石柱县中天玫瑰风情园工程项目保存拖欠农民工人为问题。

　　经查，该工程项目由重庆佩鸿修建劳务有限公司分包，法定代表人舒树生，共拖欠21名农民工人为105.7万元。2016年8月31日，石柱县人社局依法下达了《劳动包管监察行政处置惩罚决议书》，责令该公司限期支付拖欠的农民工人为。2016年11月11日，重庆佩鸿修建劳务有限公司申请行政复议。2017年1月5日，石柱县人民政府依法维持原行政处置惩罚决议。重庆佩鸿修建劳务有限公司在法定限期内未支付拖欠的农民工人为。

　　2017年2月23日，石柱县人社局已依法申请人民法院强制执行。现在，人民法院正对案件举行审查。

【转自：修建经济与治理】

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